AMENAZA EN CIERNES: POBLACIONES INDÍGENAS EN AISLAMIENTO CORREN EL RIESGO DE DESAPARECER
Más de 7,500 peruanos corren el riesgo de ver destruidos sus hábitats. Se trata de hombres y mujeres, niños y ancianos de poblaciones indígenas no contactadas quienes, sin saberlo, podrían perder la protección con la que cuentan. En este reportaje interactivo conoce sobre los PIACI (poblaciones indígenas amazónicas en situación de aislamiento o contacto inicial) y la ley que estuvo a punto de destruirlos.
Por: Alonso Saavedra
“Hubo mucha desinformación, sobre todo, para las mismas personas que se encuentran en Loreto, lo que refería el proyecto legislativo era completamente falso”, declaró Lorena Palomino, abogada de la Dirección de Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial (DACI).
Según el Ministerio de Cultura, son aproximadamente 7500 personas repartidas en los departamentos Madre de Dios, Ucayali, Huánuco, Cusco y Loreto quienes sin saberlo estuvieron en riesgo de perder su derecho a vivir en asilamiento en zonas que habitan hace décadas por un proyecto de ley impulsado por el congresista de Fuerza Popular por el departamento de Loreto: Jorge Alberto Morante Figari.
La ley 28736, que protege los derechos de los Pueblos Indígenas en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI), se promulgó en el año 2006, dicha ley se quiso modificar hace unos meses con el proyecto de ley 3518. Este escrito solicitaba, entre tantas cosas, que el derecho que tiene el Ministerio de Cultura de decidir qué lugares son declarados reservas PIACI sea ahora de los gobiernos regionales. Sin embargo, la abogada Lorena Palomino nos comentó que “El proyecto de ley 3518 ya fue archivado”, quien mencionaba a su vez que: “(…) existen nuevas iniciativas de presentar proyectos normativos”.
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El alcalde de Contamana, Rodolfo Lovo Tello, dijo en Radio Exitosa sobre la posibilidad de declarar intangible una zona del río Ucayali: “sería condenarnos a un atraso eterno, a un desarrollo suspendido”. Además, mencionó: “son 15 instituciones (…) y solamente 2 de Loreto tenemos asiento en esa comisión multisectorial”. Estas son los dos principales argumentos que sostienen aquellas personas que quieren modificar la ley PIACI para que los gobiernos regionales decidan a su criterio las áreas intangibles y, por lo tanto, el uso que se le dará a los recursos de la zona.
Sin embargo, el presidente de la ONG DAR (Derecho, Ambiente y Recursos Naturales), Hugo Che Piu Deza, no comparte esa idea de que por culpa de las reservas PIACI Loreto no puede desarrollarse económica y tecnológicamente. El afirma lo siguiente: “el territorio que ocupan los PIACI, estamos hablando de 3 y pico millones de hectáreas de más de 128 millones de hectáreas de un territorio ínfimo, el que está reservado para los PIACI”. Además, considera que la responsabilidad es más de las autoridades que de las reservas PIACI: “A mí siempre me ha preocupado que, en Loreto, donde casi todos sus gobernadores, si no me equivoco, han estado presos por corrupción (…) se piense que lo que tiene a la región sumida en la pobreza son los pueblos indígenas en aislamiento, en contacto inicial, y no la rapaz corrupción que hay en Loreto”. Estas declaraciones van de la mano con lo que mencionan las abogadas de la DACI del Ministerio de Cultura quienes consideran que hubo mucha desinformación para poder convencer a las poblaciones de Loreto que esta modificación es lo correcto.
El presidente de DAR, quien ha podido reunirse con las comisiones del Congreso que debatieron este proyecto de ley, comentó que la presidenta de la Comisión de Mujeres decía “es como que un proyecto de ley de mujeres no lo deriven a la Comisión de Mujeres”. Mencionaba esta conversación porque, en un primer momento, la ley 3518 no fue presentada a la Comisión de Poblaciones Indígenas, lo cual, según sus palabras, demuestra que: “hay una intención bien mal intencionada detrás de esto y que muchos de los congresistas rápidamente se daban cuenta de que no solamente había un problema de fondo sino incluso se habían intentado manipular los procedimientos del Congreso para evitar que pase por la comisión que le correspondía”
Otro punto importante dentro del debate es el principal promotor de la ley, el congresista Morante, quien representa al departamento de Loreto y tiene claro que esta modificación es lo mejor para el desarrollo de la ciudad amazónica. Él ha afirmado en diversas declaraciones que no hay evidencia científica sobre la existencia de los PIACI. “Hay un terrible error porque menosprecia los métodos científicos antropológicos que se utilizan para determinar la existencia y el territorio que ocupan los PIACI”, sostuvo el presidente de DAR cuando se le hizo la consulta sobre este argumento.
Ahora, volviendo al tema de participación de personas de la misma región de Loreto, el mismo señor Che, sí reconoce que hay un déficit en este asunto y que sería importantes resolverlo. “Hay un problema que hay que resolver, que es el hecho de que las comisiones que toman estas decisiones sobre los PIACI, tienen una minoritaria participación de actores locales”. Pero, por otro lado, en el Ministerio, no se opina lo mismo. La abogada Palomino ante esta pregunta dice lo siguiente: “la Comisión Multisectorial no solamente está confirmada por los sectores del Ejecutivo competentes (…) sino también por los gobiernos regionales y locales del ámbito donde se está proponiendo el establecimiento de la reserva indígena”.
Además, menciona que en su momento la autoridad determinó que las Universidades de San Marcos y Católica estén involucradas en los debates de reservas PIACI. Estas decisiones de la autoridad competente si evidencia que hay un centralismo en Lima, ya que las universidades que participan de las decisiones están en la capital y no en las regiones en debate. Si bien es cierto, se entiende que en Lima se cuenta con los recursos económicos y científicos necesarios para abordar la elección de reservas PIACI, sería ideal que universidades de Loreto, Ucayali, etc. También puedan participar de los debates y no solo las autoridades regionales u organizaciones indígenas.
La ley 3518 ya fue archivada, pero como lo mencionamos al inicio del reportaje, desde el Ministerio saben que existen nuevas iniciativas y que mientras el congresista Morante tenga el apoyo de autoridades de Loreto y Ucayali o de la Coordinadora por el Desarrollo de Loreto (CDL) seguirá habiendo propuestas para poder modificar la ley PIACI. Es precisamente esto lo que sorprende al presidente de DAR: “bien entrado ya en el siglo XXI, seguimos bajo la misma lógica de que el territorio amazónico es un espacio que puede ser explotado en beneficio económico, incluso a costa de los perjuicios de las poblaciones locales” fue lo que nos dijo. Y estas explotaciones afectan el principal activo de los PIACI: su hábitat. “(…) no solamente afectaba a sus derechos territoriales, sino que, al tener los PIACI una interdependencia absoluta con sus territorios también afectaba sus derechos a la vida, a la salud e integridad física y cultural” nos dijo la abogada de la DACI sobre las principales consecuencias que podrían generas estos cambios.
Finalmente, este debate aún tiene para varios años más y con dos bandos tirando de la cuerda. Aunque de parte del Estado se han comportado a la altura es ente momento para defender los derechos PIACI, es indispensable que se haga un acto de presencia más constante y sólido en las zonas amazónicas para que la desinformación o la sensación de abandono que viven en los departamentos del oriente no jueguen en favor de beneficios particulares y en contra del hábitat y protección de poblaciones que no tienen voz, pero si derecho a vivir como su cultura y costumbres les han enseñado a lo largo de su vida.